上海申田经济园区

• 上海自贸区外商投资新规落地 护航高水平对外开放

  《中华人民共和国外商投资法实施条例》的颁布，标志着中国在深化对外开放、优化营商环境方面迈出关键一步。作为外商投资法的配套细则，该条例聚焦招商引资核心议题，通过细化权益保障、管理规范和服务体系，为外国投资者提供更透明、可预期的制度框架，进一步释放市场活力。 一、强化外商投资促进机制 条例明确要求全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，简化外商投资企业设立程序，推行在线登记注册一站式服务。特别规定外资企业可平等参与政府采购、标准制定等公共活动，并享受与内资企业同等的产业扶持政策。上海市率先试点跨境数据流动便利化措施，为外资企业提供数据出入境安全管理试点支持。 二、完善全周期权益保障体系 针对技术转让、知识产权等外资关切问题，条例明文禁止通过行政手段强制转让技术，并细化商业秘密保护条款。建立全国统一的外商投资投诉工作机制，要求各地在法定期限内处理投诉事项。在征收补偿方面，明确按市场价值及时足额支付的原则，增强投资者信心。 三、构建规范化管理框架 条例将负面清单管理制度具象化，明确禁止和限制投资领域的调整程序需公开征求意见。建立外商投资信息报告制度，通过部门间数据共享减轻企业负担。上海市已同步升级涉外服务平台，实现外资企业年报"多报合一"。 四、优化制度衔接过渡安排 为保障法律平稳实施，条例设置五年过渡期，允许现有外资企业保留原组织形式。港澳台投资继续参照适用该条例，保持政策连续性。上海市浦东新区率先开展配套法规清理，废止多项与上位法冲突的规范性文件。 该条例的实施标志着中国外资管理体系从"逐案审批"向"负面清单+事后监管"的全面转型。通过制度型开放举措，不仅提升了投资便利度，更为构建双循环新发展格局提供法治保障。随着各地实施细则陆续出台，外商投资将迎来更高效、透明的服务环境。

  2025-08-22

• 上海自贸区引领第四批30项改革试点经验全国推广

  国务院近期印发通知，部署自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作，将制度创新成果作为推动高质量发展、优化营商环境的重要抓手。此次推广涉及服务业开放、投资管理、贸易便利化等领域的30项改革举措，其中27项面向全国复制，3项在特定区域实施，旨在通过招商引资激发市场活力，构建开放型经济新体制。 一、制度创新成果覆盖多领域 第四批改革试点经验由上海等11个自贸试验区结合区域特色探索形成。服务业开放领域推出5项措施，包括扩大内地与港澳联营律师事务所设立范围，促进法律服务业跨境合作；国际船舶运输领域进一步降低外资准入限制。投资管理领域6项改革聚焦简政放权，如一般纳税人登记全程网办、“一企一证”整合工业产品生产许可。贸易便利化领域9项创新涵盖铁路运输舱单归并、海运空箱快速检疫等，降低企业物流成本。 二、差异化推广助力区域发展 3项特定区域措施包括海关特殊监管区“四自一简”模式，允许企业自主备案、自定核销周期，提升监管效率；“保税混矿”政策支持矿石国际中转业务，推动大宗商品贸易集聚。这些举措将优先在综合保税区等平台实施，强化区域产业竞争力。 三、累计153项经验形成制度红利 自自贸试验区启动以来，国务院及各部门已分批次推广153项改革经验。例如，此前“证照分离”改革在全国大幅压减企业开办时间，本次新增的“边检服务掌上通”等7项事中事后监管措施，进一步构建了法治化营商环境。 四、深化改革服务国家战略 此次推广既回应了市场主体诉求，如检验检疫便利化直接降低外贸企业运营成本，也对接了粤港澳大湾区建设等国家战略。未来自贸试验区将继续围绕高水平开放压力测试，探索更多可复制的制度型开放成果。

  2025-08-22

• 上海自贸区支付结算系统升级 新模块赋能跨境金融

  作为上海自贸区金融基础设施建设的重要里程碑，自贸区业务子模块在支付清算体系中的全面集成，标志着上海在服务实体经济、促进贸易与投资便利化、优化招商引资环境方面取得突破性进展。该系统升级为境内外企业在沪开展跨境资金运营提供了高效、安全、透明的清算通道，显著提升了金融服务的可获得性与便利性。 一、自贸区金融基础设施的演进与升级需求 为适应高水平对外开放格局，金融基础设施的持续优化成为关键支撑。自上海自贸试验区挂牌以来，以自由贸易账户体系为核心的金融改革深入推进。原有跨行支付清算体系虽支持自由贸易账户基础汇划，但在处理集团化、集约化的跨境资金管理需求时存在效率瓶颈，特别是在分账核算的自动化、跨境资金流动的精细化管理方面亟需系统化解决方案。 二、支付清算新模块的核心功能与创新突破 此次投入运营的自贸区业务子模块深度整合"分账核算"原则，实现了多维度金融创新： 1. 账户联通层级深化： - 支持自由贸易账户（FTE、FTN、FTU）与境内普通银行结算账户（NRA）的直连清算 - 实现自由贸易账户与境外机构境内人民币账户（NRA账户）的互联互通 - 打通不同金融机构间自由贸易账户的跨行实时清算 2. 集团财资管理功能重构： - 跨国企业可通过系统归集分散在各商业银行的FT账户资金 - 依托主办银行资金池专户实现一键式跨境调拨与额度管控 - 提供穿透式账户余额查询功能，实现全球资金视图可视化 3. 风险管控机制智能化： - 通过交易报文标志自动识别"一线跨境"与"二线境内"资金性质 - 实时分离核算不同性质资金流，确保风险隔离机制落地 - 自动生成符合监管要求的独立会计报表与资金流动监测报告 三、对跨境金融生态的关键价值 该系统的运行从根本上解决了三大核心问题： 1. 清算效率跃升：结算周期从小时级缩短至分钟级，匹配国际金融中心运作节奏 2. 合规成本优化：自动化分账核算避免人工操作误差，降低企业合规管理成本 3. 监管效能强化：通过资金流向、流量的实时监测模块，辅助监管部门实施宏观审慎管理 四、金融开放的压力测试平台 作为自贸试验区金融改革的"沙盒"载体，该系统承载着重要试验功能： - 测试跨境资金流动宏观审慎管理工具的有效性 - 验证"一线审慎放开、二线高效管住"监管原则的技术实现路径 - 探索本外币一体化清算规则在特殊经济功能区的适配机制 五、全球财资管理中心建设的助推器 跨国公司区域性财资管理中心加速向上海集聚，新清算系统提供核心基础设施支撑： - 实现亚太区域资金24小时不间断调拨 - 通过资金池主账户实现多国别、多币种头寸的集中运营 - 支持跨境双向人民币资金池业务规模扩容，备案额度平均提升3倍 六、首批应用场景的实践落地 系统上线首日，多家金融机构及企业完成全链路验证： - 完成首笔集团境内成员单位FTE账户向境外供应商的人民币支付 - 实现跨国制造业企业FT账户与境外母公司NRA账户间的利润汇出 - 验证跨境电子商务平台境内外商户资金的T+0清分结算 七、长三角一体化的金融纽带作用 该清算平台打破行政区划限制： - 为苏州、宁波等长三角城市自贸联动区企业提供同等效率服务 - 搭建长三角区域FT账户跨省清算的标准化通道 - 支持区域内保税研发、离岸贸易等新型业态的结算需求 八、国际金融中心基础设施的标杆意义 此项升级标志着上海在全球金融枢纽竞争中取得制度型优势： - 建立与伦敦、新加坡接轨的跨境清算响应速度标准 - 形成可复制的特殊经济功能区金融基础设施建设范式 - 为人民币国际化进程中离岸在岸市场联动提供操作样板 该系统的正式运行，是金融供给侧结构性改革的重要实践。通过科技赋能金融基础设施，不仅降低了实体经济跨境交易成本，更建立了与国际高标准经贸规则相衔接的支付清算新体系，为上海建设全球资源配置功能高地奠定坚实基座。随着更多金融机构的接入与业务场景的拓展，该系统将持续释放制度创新红利，驱动更高层次开放型经济发展。

  2025-08-22

• 上海自贸试验区深化“三个联动”赋能开放创新发展

  上海自贸试验区正以深化“三个联动”为重要抓手，全面推进更高水平对外开放。通过加强与国际金融中心、科技创新中心及浦东新区的协同发展，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，为打造投资贸易自由、规则开放透明的国际高标准自由贸易园区注入新动能。 一、强化与国际金融中心建设的深度联动，夯实开放型经济金融支撑。2017年，深化上海自贸试验区建设工作方案明确提出，要依托上海国际金融中心优势，推动金融领域制度创新与开放实践。自贸试验区通过拓展自由贸易账户功能，实现跨境资金流动便利化，支持企业开展跨境投融资、跨境担保等业务，有效降低实体经济融资成本。同时，在利率市场化、外汇管理改革等领域开展试点，探索建立与国际接轨的金融监管体系，为大宗商品交易、离岸金融等国际业务提供高效结算环境，助力“一带一路”建设中的资金融通，推动贸易投资自由化便利化水平持续提升。 二、深化与科技创新中心建设的协同联动，培育高质量发展新动能。围绕打造具有全球影响力的科技创新中心，上海自贸试验区聚焦研发要素跨境流动便利化，2018年起逐步推出系列支持政策。在科研资金跨境使用方面，允许符合条件的科创企业直接使用境外资金开展研发活动，简化外汇结算流程；在国际人才引进方面，实施更加开放的人才签证、居留许可政策，吸引全球高端科研人才集聚。同时，加强知识产权保护与运用，建立国际通行的知识产权纠纷解决机制和快速维权通道，推动科技成果转化平台建设，促进产学研用深度融合，形成“开放+创新”的融合发展格局，为科创企业提供全生命周期服务。 三、推进与浦东新区的改革联动，构建高效协同治理体系。作为一级地方政府，浦东新区与上海自贸试验区在开放型经济新体制探索中形成紧密联动机制。2019年以来，双方在“放管服”改革、监管模式创新等方面深化合作，推行“一网通办”“证照分离”等举措，大幅简化企业审批流程，提升政务服务效率。在监管领域，探索“双随机、一公开”与信用监管相结合的新型监管模式，实现事前事中事后全链条监管。通过政策协同与资源整合，自贸试验区的制度创新成果加快在浦东全域复制推广，如“一业一证”改革、企业注销便利化等措施已惠及更多市场主体，推动形成全域协同、高效治理的开放型经济发展新格局。 四、“三个联动”驱动下的目标实现与示范引领。按照2020年建设目标，上海自贸试验区通过“三个联动”的系统集成，正逐步构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。金融联动为贸易投资提供资金保障，科创联动激发市场创新活力，浦东联动提升区域治理效能，三者形成叠加效应，推动自贸试验区成为融开放与创新于一体的综合改革试验田。通过持续深化联动机制，强化风险防控体系建设，自贸试验区不断探索开放型经济发展新路径，力争形成更多可复制可推广的制度创新成果，为全国全面深化改革和扩大开放提供示范引领。

  2025-08-22

• 上海自贸试验区引领 中国双向投资健康发展新路径

  当前中国吸引外资和对外投资总体保持健康发展态势，在持续优化招商引资环境的同时，通过政策引导规范对外投资方向，既鼓励高质量“走出去”参与国际合作，也稳定“引进来”规模提升质量，为全球经济合作注入持久动力。 一、双向投资格局总体稳健，发展韧性持续显现。近年来，中国跨境直接投资呈现出对外投资与吸引外资协同发展的态势。对外投资从快速增长阶段逐步转向质量提升阶段，投资领域从传统行业向高端制造、数字经济、绿色产业等拓展，投资区域更注重与“一带一路”沿线国家的务实合作；吸引外资在全球复杂经济环境下依然保持稳定规模，外资结构不断优化，高技术产业、现代服务业等领域引资占比持续提升。两者共同构成中国开放型经济的重要支柱，相关部门多次表示，中国双向投资总体健康，体现在结构不断优化、风险总体可控，且与国家发展战略和产业政策导向基本一致，在服务实体经济、促进产业升级、深化国际合作等方面发挥着积极作用。 二、对外投资引导持续加强，高质量发展成主线。政策层面始终鼓励企业积极参与国际合作，在对外投资管理中坚持中性原则，不搞“宽进严出”或“奖出限入”，重点支持有助于提升国际竞争力、促进互利共赢的投资项目。例如，对参与国际产能合作、推动技术研发和品牌建设、拓展海外市场渠道的投资，持续提供政策便利和服务保障。同时，针对部分领域出现的过热情绪、跟风投资以及与产业政策不符的行为，通过完善监管框架、加强合规指导、建立投资风险预警机制等方式进行必要管理，以防范投资风险，避免资源浪费和无序竞争。随着企业对国际市场规则、法律环境、文化差异的认知不断深化，对外投资的专业化、理性化水平逐步提高，盲目性投资得到有效遏制，投资结构更趋合理，与东道国经济发展需求的契合度显著提升。 三、吸引外资政策保持稳定，环境优化见实效。中国吸引外资的政策具有连续性和稳定性，始终致力于为外资企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。上海、广东、江苏、浙江等外资集聚地区，通过持续放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，扩大金融、教育、医疗等服务业开放；简化审批流程，推行“一网通办”“证照分离”改革，提升政务服务效率；加强知识产权保护，完善侵权惩罚机制，保障外资企业合法权益。尽管中国外商直接投资规模已居全球前列，继续实现大幅连续增长面临挑战，但通过优化产业布局，引导外资投向高端制造、新一代信息技术、生物医药、绿色低碳等领域，吸引外资的质量和效益持续提升。相关政策明确，将进一步扩大对外开放领域，鼓励外资参与国内产业链供应链升级，支持外资企业在华设立研发中心、地区总部，共享中国超大规模市场和经济转型升级机遇。 四、外汇管理机制透明规范，保障跨境资金有序流动。针对市场关注的外汇管理问题，政策层面明确，中国对经常项目下的外汇交易始终保持开放态度。外商投资企业的利润汇出、外债还本付息、进出口贸易结算等均属于经常项目，自1996年实现经常项目可兑换以来，相关业务办理流程不断简化，企业可凭真实交易凭证直接到银行办理，不存在实质性限制。资本项目外汇管理则坚持稳步推进可兑换，在风险可控前提下，有序扩大跨境投融资渠道，如优化合格境外机构投资者（QFII/RQFII）制度、支持跨境双向人民币资金池业务等。外汇管理政策的制定和实施始终坚持市场化原则，注重提高透明度和可预期性，通过加强宏观审慎管理和微观监管协同，既保障企业正常跨境资金需求，也防范异常资金流动风险，为双向投资的健康发展提供稳定的外汇环境。 五、双向投资协同效应凸显，服务构建新发展格局。吸引外资与对外投资并非孤立存在，而是相互促进、协同发展的有机整体。“引进来”带来的先进技术、管理经验和市场资源，为企业“走出去”奠定坚实基础，帮助国内企业提升产品质量、技术水平和品牌影响力；“走出去”则帮助企业拓展国际市场，获取优质资源和先进技术，反过来吸引更多高质量外资流入，形成“引进来—消化吸收—走出去—更高水平引进来”的良性循环。在构建新发展格局的背景下，双向投资将更加注重与国内大循环的衔接，通过内外联动，推动产业链供应链现代化，增强中国经济的国际竞争力和抗风险能力。同时，中国双向投资的健康发展也为全球经济复苏和增长提供了重要动力，为各国企业提供了广阔市场机遇，彰显了中国坚持扩大对外开放的坚定决心。

  2025-08-22

• 松江：以实体经济为锚 打造机器人产业发展新引擎

  初夏时节，上海松江区洞泾镇莘砖公路北侧，300亩土地上塔吊林立、施工正酣，一座现代化机器人产业园正加速崛起。作为松江区招商引资的重点项目，这里将建成集智能制造中心、研发中心及人工智能研究院于一体的产业基地，未来每年产出的机器人产品价值可观。松江区在土地资源紧张的背景下，拒绝短期房地产开发收益，坚定选择支持实体经济，通过创新服务、土地保障等举措，为先进制造业发展注入强劲动力。 一、战略抉择：坚守实体经济 拒绝“短平快”诱惑 上海建设用地总规模已触“天花板”，各区土地资源愈发稀缺。松江区洞泾镇这块300亩土地曾是城市发展备用地，若转为房地产开发可快速获利，但松江区经委相关负责人表示，在短期利益与长期发展的权衡中，区域坚定选择以实体经济为本。这一决策源于松江区对先进制造业的战略定位——将有限土地资源向高附加值、高技术含量的实体经济项目倾斜，通过产业升级实现经济可持续发展。对松江区而言，实体经济不仅是稳定增长的“压舱石”，更是构建现代化产业体系的核心支撑。 二、创新服务：“微信群审批”打破时空界限 跑出项目落地“加速度” 为推动重点产业项目快速落地，松江区创新推出“微信群审批制度”。在项目推进过程中，区长直接坐镇专项微信群，企业提出的规划调整、土地取得、项目报建等问题，由群内分管副区长及各行政审批委办局主要负责人实时响应、协同解决，并动态跟进进展。这一机制打破了传统审批的层级壁垒与时空限制，将原本繁琐的多环节审批流程压缩至半年内完成。企业负责人表示，正是这种高效的服务模式，让项目得以快速启动建设，真切感受到“松江速度”带来的发展红利。 三、土地保障：工业用地减量化“新政” 为实体经济腾挪空间 面对建设用地“天花板”，松江区通过工业用地减量化实现“增减挂钩”，为实体经济项目保障土地供给。2015年，松江区在全市率先出台规定：工业用地减量化产生的新增建设用地指标，确保不低于30%用于产业发展。2024年，松江区通过减量化腾挪出1715亩土地指标，其中超过60%投向工业项目。除机器人产业园项目外，飞科电器等一批成熟先进制造企业也通过这一政策获得扩产空间，有效破解了“土地难寻”的发展瓶颈，为实体经济留足成长空间。 四、人才配套：优化住房政策 筑牢企业“人才蓄水池” 为帮助企业留住核心人才，松江区推出人才安居配套新政。机器人产业园项目作为首批受益企业，可在园区内配套建设不超过15%比例的租赁住房，较以往7%的上限大幅提高。这一政策直接解决了企业员工住房难题，增强了人才在松江工作生活的归属感，让企业能够更稳定地集聚技术团队，为长期研发创新提供人才支撑。在制造业转型升级的关键期，人才住房保障成为松江区吸引和留住实体经济企业的重要举措。 五、产业集聚：龙头项目引领 构建先进制造产业生态 机器人产业园项目的落地，是松江区培育先进制造业集群的缩影。该项目投资方是国内智能制造全产业链企业，其龙头产品机械手国内装机量占比高，技术实力雄厚。此前，企业因布局分散在浦东、嘉定、青浦等地，供应链协同效率受限，亟需集中化产业基地。松江区通过精准招商与政策支持，成功留住企业并助力其实现产业升级。随着龙头项目落地，松江区正围绕机器人研发、智能制造等领域，吸引上下游配套企业集聚，逐步构建起分工明确、协同高效的先进制造产业生态。 六、长期布局：政策持续发力 夯实实体经济发展根基 松江区支持实体经济的举措并非偶然，而是长期战略布局的结果。从工业用地减量化政策的率先探索，到审批服务模式的创新突破，再到人才配套政策的优化升级，一系列举措形成政策合力，为实体经济发展营造了良好环境。未来，松江区将继续聚焦智能制造、人工智能等重点领域，通过持续优化营商环境、强化要素保障、推动产业协同，让实体经济成为区域高质量发展的坚实基础，为上海建设现代化产业体系贡献松江力量。

  2025-08-22

• 长江合作交流双联盟助力科创与绿色产业融合启新程

  上海市政府合作交流办持续深化服务全国战略，通过招商引资新平台推动跨区域产业协同发展。在"上海合作交流服务企业科技创新系列活动"升级背景下，长江流域智能制造与机器人产业联盟、上海合作交流绿色产业发展联盟正式成立，标志着上海以科技创新与绿色发展双引擎服务长江经济带建设进入新阶段。 一、活动升级体现时代需求 自2010年启动"看上海"活动以来，上海累计服务数千家国内企业对接长三角资源。面对科创中心建设与绿色低碳转型双重机遇，该活动2023年全面升级为科技创新专项服务。通过搭建产学研用金协作平台，重点突破区域产业链堵点，将单向考察转变为深度产业协同，为长江经济带高质量发展注入新动能。 二、智能制造联盟构建创新共同体 在长江流域园区合作联盟统筹下，该联盟联合上海交大等顶尖科研机构、张江示范区高新技术企业及金融机构形成"三螺旋"架构。区别于传统产业协会，其创新点在于建立专利池共享机制、共性技术研发中心及场景应用推广平台。目前覆盖工业机器人、智能检测装备等六大领域，通过上海临港新片区开放场景测试场，促进武汉、合肥等地创新成果产业化进程。 三、绿色联盟开创对口支援新模式 该联盟首创"四维赋能"机制：技术端引入上海数字农业实验室成果，资本端联动浦东绿色金融工具，市场端对接长三角消费网络，政策端衔接东西部协作机制。重点服务云南、新疆等地区建设高原特色农产品溯源系统，同步推动贵州大数据中心绿电改造项目，实现生态效益与经济效益双提升。 四、双联盟形成协同发展矩阵 两大联盟建立联席会议制度，探索技术融合新路径。在江苏太仓建立机器人产业链碳中和示范基地，将绿色联盟的碳足迹管理技术应用于联盟企业的柔性生产线；通过长江流域农业智能化改造，为联盟机器人企业创造3000台采摘机器人订单。此种"科创+生态"的交叉赋能模式，使对口支援工作从单向输血转向双向造血。 五、平台效应拓展服务半径 依托上海要素市场优势，联盟设立跨境技术交易专版，累计挂牌机器人核心部件专利200余项；开通绿色产品区块链溯源通道，半年内促成青海枸杞、三峡柑橘等43款产品进入盒马供应链。同步启动"长江创星"计划，联合成都、长沙等创新型城市共建区域级孵化加速网络。 新成立的双联盟已纳入长三角一体化发展重点项目库，未来三年将重点实施三大工程：沿江智能制造示范带建设工程、绿色技术中试基地西进工程、科创飞地双向培育工程。通过制度型开放推动创新要素跨域流动，上海正以更具辐射力的合作交流新模式，书写服务长江经济带高质量发展新篇章。

  2025-08-22

• 智绘申城双千兆新图景 上海移动筑牢城市数字底座

  上海移动通过构建"双千兆"网络能力，加速推进新一代信息基础设施建设，为区域数字经济招商引资开辟新赛道。通过技术创新与产业协同，持续强化城市数字化转型底座能力。 一、突破性技术验证引领标准制定 在全球5G商用进程中，上海移动建成国内最大规模NSA测试网，完成基于O-RAN架构的全球首个"AI+边缘计算+5G"VR业务保障测试。该突破验证了CloudRAN架构的商用能力，使网络时延稳定低于10毫秒，为工业控制、云游戏等场景提供关键技术支撑，推动国内O-RAN技术成熟度迈入国际先进行列。 二、创新应用矩阵加速场景落地 2018年北外滩5G无人机直播开启城市地标全景传播新模式，随后陆续实现：进博会全球首个双千兆视频通话、全国首例跨省5G医疗会诊、虹桥火车站5G智慧枢纽建设。目前已在临港新片区建成包含智能网联汽车测试区、洋山港智慧码头等12个示范场景的融合应用矩阵，验证了智能制造、智慧医疗等领域的商用价值。 三、产业生态协同构建创新引擎 联合组建的长三角5G创新发展联盟覆盖三省一市136家成员单位，与铁路、汽车、能源等领域头部企业建立深度合作。在嘉定汽车城建成国内首个5G智慧交通示范区，实现车辆编队行驶控制时延小于5毫秒；在长兴岛为船舶制造企业部署专属网络切片，提高生产线协同效率40%。 四、基础设施覆盖提升城市能级 采用"点面结合"部署策略，实现中心城区及五大新城连续覆盖，建成全国最大的城域OTN光传送网，光缆资源超60万纤芯公里。在陆家嘴金融城、张江科学城等区域开展5G-A技术试点，下行峰值速率突破4Gbps，为XR等新业态创造技术前置条件。 五、赋能城市数字化转型战略 作为上海市数字化转型主力军，全面实施"连接+算力+能力"新基建规划。在浦东金桥建成全国首座T级出口带宽数据中心，搭配边缘计算节点实现百公里半径内1毫秒级算力调度。通过双千兆能力开放平台，已支撑超过200家科技企业开展商业化应用创新。 当前上海正推进"双千兆宽带城市"加速度计划，聚焦主城区、产业园区、交通枢纽等三类重点区域，预计建成超过4万个5G基站。通过构建技术领先、应用繁荣、产业集聚的发展格局，为长三角区域一体化战略提供核心数字基础设施支撑。

  2025-08-22

• 中国海关助力外贸增长 上海口岸通关效率显著提升

  “十二五”时期，我国进出口贸易实现稳步增长，全国海关通过深化改革、优化服务，有效促进了招商引资和外贸发展。期间监管进出口货物总量与总值均大幅提升，税收贡献显著，通关便利化水平持续优化，为经济社会发展提供了有力支撑。 一、“十二五”时期外贸规模与海关监管成效 “十二五”时期，全国海关认真履行监管职责，保障了进出口贸易的顺畅运行。据统计，五年间共监管进出口货物182.06亿吨、总值124.88万亿元，较“十一五”时期分别增长43.09%和48.64%。在税收征管方面，海关五年共征收税款净入库82724.9亿元，较“十一五”时期增长85.6%，为国家财政收入作出重要贡献。这一时期，我国外贸结构不断优化，新兴市场开拓成效明显，海关监管服务能力与外贸发展需求的匹配度持续提升。 二、沿海地区“单一窗口”建设与通关模式创新 为提升通关效率，沿海地区积极推进国际贸易“单一窗口”建设，实现了全部上线运行。这一举措整合了多部门通关资源，企业通过一个平台即可完成申报、查验、放行等多项手续，有效简化了通关流程。同时，“一站式作业”试点工作稳步推进，关检合作“三个一”通关模式在全国范围内推行，即一次申报、一次查验、一次放行，显著降低了企业通关成本，缩短了货物通关时间，提升了口岸整体通关效率。 三、海关特殊监管区域整合优化与功能拓展 “十二五”期间，全国海关对特殊监管区域进行了整合优化，取得阶段性成果。通过科学规划和资源整合，全国162个海关特殊监管区域整合为124个，进一步提升了区域发展的集中度和效益。整合后的特殊监管区域在政策创新、功能拓展方面迈出新步伐，更好地发挥了承接产业转移、促进加工贸易转型升级、推动区域经济协调发展的作用，成为吸引外资、发展外向型经济的重要平台。 四、区域通关一体化改革实现全国覆盖 区域通关一体化改革是海关提升服务水平的重要举措。“十二五”时期，该改革实现了全国海关全覆盖，京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带沿线等五大板块区域联动全面推开。改革打破了地域限制，实现了“多地通关、如同一关”，企业可以自主选择申报口岸和通关模式，跨关区通关时间和成本大大降低。这一改革有效促进了区域间贸易便利化，增强了区域经济发展的协同性和竞争力。 五、简政放权与事中事后监管同步加强 海关系统积极推进简政放权，取得积极成效。期间取消下放行政审批事项15项、内部核批事项52项，压缩管理层级95项，非行政许可审批全部取消，进一步释放了市场活力。在简政放权的同时，海关同步加强事中事后监管，构建了更为科学高效的监管体系。通过完善监管制度、创新监管方式、加强信用管理等措施，确保了“放得开、管得住”，维护了正常的进出口秩序。 六、支持外贸发展举措与新业态监管创新 为应对复杂的外贸形势，海关出台了18项重点举措支持外贸发展。在跨境电商监管方面，选择8个城市开展监管创新试点，探索适应跨境电商发展的监管模式，促进了跨境电子商务这一新兴贸易业态的健康发展。此外，启动了隶属海关功能化改造和综合保障一体化试点，进一步优化了海关内部管理结构，提升了执法效能和服务水平，为外贸持续健康发展提供了有力保障。 七、构建现代化海关治理体系的未来规划 为适应新时代外贸发展和国家治理体系现代化要求，海关系统将进一步深化改革。计划在全国海关推行权力清单、责任清单、负面清单制度，明确海关权力边界和责任范围，营造更加透明规范的执法环境。同时，建立总署直管体制机制的风险防控中心和税收征管中心，运用大数据、智能化等现代技术手段，提升海关风险防控能力和税收征管水平，努力实现“既管得住又通得快”的目标，为我国对外开放和经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 上海徐汇滨江：打造国际创新型现代金融产业集聚区

  近日，上海市金融服务办公室与上海市徐汇区政府签署战略合作备忘录，围绕招商引资、机构集聚、模式创新等关键领域深化合作，以徐汇滨江金融带为核心，推动创新型、融合性、功能性金融机构集聚发展，探索金融新产业、新业态、新模式，着力建设国际创新型现代金融产业集聚区，为上海国际金融中心建设注入新动能。 一、战略协同：构建市区联动创新发展新格局 此次战略合作备忘录的签署，是上海深化金融改革创新、优化金融空间布局的重要举措。上海市金融办将发挥政策引导和资源整合优势，徐汇区则依托区域内科技、文化、人才等要素集聚的基础，通过市区联动形成发展合力。双方将聚焦创新金融重点领域，在政策支持、平台搭建、生态营造等方面协同发力，推动金融资源向徐汇滨江金融带集中，打造具有国际影响力的金融产业新高地。这一合作模式不仅为徐汇区金融产业发展提供了制度保障，也为上海探索金融与实体经济深度融合路径提供了实践样本。 二、机构集聚：培育多元融合的金融生态体系 根据合作部署，徐汇区将重点吸引和培育创新型、融合性、功能性金融机构。其中，创新型金融机构涵盖科技金融、绿色金融、供应链金融等领域，旨在通过金融科技赋能传统金融业务转型升级；融合性金融业态则聚焦“金融+科技”“金融+文化”“金融+产业”等跨界融合方向，推动金融服务与实体经济各领域深度渗透；功能性金融平台包括创投孵化中心、金融要素交易平台、跨境金融服务中心等，将为区域内企业提供全生命周期的金融服务。通过多元化机构的集聚，徐汇区正逐步构建起层次分明、功能互补的现代金融生态体系。 三、模式创新：以“创投+孵化”激活产业发展动能 “创投+孵化”是此次金融创新的重要抓手。徐汇区将整合区内高校、科研院所、科技园区等创新资源，搭建集创业孵化、风险投资、产业加速于一体的服务平台。通过引入专业创投机构，为初创企业提供资金支持、商业模式梳理、资源对接等服务；同时，依托孵化器载体，为企业提供办公空间、技术研发、政策咨询等配套服务，形成“投资+服务+产业”的闭环生态。这种模式既能降低创业企业的融资门槛和运营成本，又能引导社会资本精准投向具有成长潜力的创新领域，推动科技成果转化和产业升级。 四、空间承载：徐汇滨江金融带的规划与布局 徐汇滨江金融带作为建设国际创新型现代金融产业集聚区的核心载体，其规划布局充分考虑了金融产业发展需求与城市空间功能的融合。该区域将按照“一心、两轴、多节点”的空间结构进行建设，“一心”即滨江金融创新核心区，重点布局总部型金融机构、功能性金融平台和高端金融服务设施；“两轴”分别为沿滨江岸线的金融服务轴和贯穿区域南北的产业联动轴，串联起金融机构、科技企业、文化场馆等重要节点；“多节点”则包括创投孵化园区、文化金融街区、跨境金融服务区等特色功能板块。通过优化空间布局，徐汇滨江金融带将实现金融要素的高效流动和产业资源的有机整合。 五、文化金融：探索特色领域创新发展路径 文化金融是徐汇区创新金融的重要亮点，也是其争创国家文化金融合作试验区的核心抓手。针对文化企业轻资产、高风险、融资难的特点，徐汇区正推进多项文化金融创新举措。其中，上海首家文化类小额贷款公司正在筹备中，该公司将专注于为中小微文化企业提供小额、便捷、灵活的融资服务，重点支持文化创意、数字内容、演艺娱乐等领域企业发展。同时，徐汇区支持现有小额贷款公司在符合条件的情况下发行文化专项私募债，明确融资额中不低于60%的比例用于支持文化企业，通过定向融资工具创新引导社会资本流向文化产业，推动文化资源与金融资本深度融合。 六、政策保障：完善全链条金融服务支持体系 为保障创新型现代金融产业集聚区建设，徐汇区将构建全链条的政策支持体系。在机构引进方面，对符合条件的创新型金融机构给予落户补贴、办公用房支持、经营贡献奖励等；在人才保障方面，优化金融人才落户、住房、子女教育等配套服务，吸引高端金融人才集聚；在风险防控方面，建立金融风险监测预警机制，加强对创新金融业务的合规监管，确保金融创新在风险可控的前提下有序推进。此外，徐汇区还将设立金融创新发展专项资金，用于支持金融科技研发、创投孵化平台建设、文化金融项目试点等，为金融产业发展提供持续动力。 七、产业联动：推动金融与实体经济深度融合 建设国际创新型现代金融产业集聚区，最终目标是服务实体经济发展。徐汇区将推动金融与区域内主导产业的深度联动，重点支持人工智能、生命健康、数字经济等战略性新兴产业发展。通过开发针对科技企业的知识产权质押融资、股权质押融资、供应链金融等产品，解决企业融资痛点；依托“创投+孵化”模式，培育一批掌握核心技术的科技型企业；同时，引导金融机构加大对绿色产业、文化产业的支持力度，推动产业结构优化升级。金融与实体经济的良性互动，将为徐汇区经济高质量发展注入持久活力。 八、未来展望：迈向国际一流创新金融高地 随着战略合作备忘录的落地实施，徐汇区正加速推进国际创新型现代金融产业集聚区建设。未来，该区域将形成以创新金融为核心、多元业态协同发展的产业格局，成为上海国际金融中心建设的新增长极。通过持续深化金融改革创新、优化营商环境、强化国际合作，徐汇滨江金融带有望吸引更多国际知名金融机构、专业服务机构和高端人才入驻，打造具有全球影响力的创新金融生态圈，为上海建设更高水平国际金融中心贡献徐汇力量。

  2025-08-22

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